Минцифры представило для антикоррупционной экспертизы проект постановления правительства о федеральной государственной информационной системе «Единая система предоставления государственных и муниципальных услуг» (ФГИС ЕСПГУ), которая должна помочь регионам и муниципалитетам переводить госуслуги в электронный вид.
Содержание дисциплины
Введение
Тема 1. Концепция сервисного государства и особенности работы с обращениями граждан в современной России
Тема 1.1 Сервисное государство и основные тренды цифровой трансформации в государственном управлении.
Тема 4. Многофункциональные центры (МФЦ) и организация предоставления государственных услуг по принципу «одного окна»
Тема 5. Предоставление услуг в электронном виде и межведомственное взаимодействие
Тема 6. Государственные информационные системы, обеспечивающие предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций)
Тема 7. Правила использования электронной подписи при организации электронного взаимодействия
Основная 1. Гаврюшина В.С., Санжаревский И.И. Сборник тестовых заданий для текущего контроля и проведения промежуточной аттестации по образовательной программе «Государственное и муниципальное управление». Серия: «Государственное управление и отраслевые политики»: учебное пособие». Часть 2: Цифровое государственное управление и организация оказания государственных и муниципальных услуг в современной России. Тамбов, 2024. 256 с. URL: http://www.политуправление.рф/base/ОТРАСЛЕВЫЕ_ПОЛИТИКИ/Гаврюшина_Санжаревский_ФОС_ч.2 2. Государство как платформа: Люди и технологии/ под ред. Шклярук М.С. М: РАНХиГС, 2019. 111 c. Читать (скачать). 3. Глазков Б.М. Цифровое государственное управление: Вавилонская башня наших дней // Ежедневное онлайн-издание D-russia.ru (от Digital Russia). https://d-russia.ru/tsifrovoe-gosudarstvennoe-upravlenie-vavilonskaya-bashnya-nashih-dnej.html 4. Барциц И.Н. Система государственного и муниципального управления: курс лекций: в 2 т. М.: Издательский дом «Дело» РАНХиГС, 2018. Т.1. 512 с.Читать (скачать) 5. Барциц И.Н. Система государственного и муниципального управления: курс лекций: в 2 т. М.: Издательский дом «Дело» РАНХиГС, 2018. Т.2. 544 с. Читать (скачать) (Скачать 2 тома в архиве) 6. Сидорова, А. А. Электронное правительство : учебник и практикум для бакалавриата и магистратуры / А. А. Сидорова. — М. : Издательство Юрайт, 2019. — 165 с. — (Серия : Бакалавр и магистр. Академический курс). — ISBN 978-5-9916-9307-3. — Режим доступа : www.biblio-online.ru/book/45CB1778-54CE-47E9-BE88-F63B5C4B26E9. Актуальные документы. 1. Конституция Российской Федерации. Ст. 24, 33. 2. Федеральный закон от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" 2.1. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ (КоАП РФ) (с изменениями и дополнениями). Статья 5.59. Нарушение порядка рассмотрения обращений граждан. 2.2. Федеральный закон от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями). Статья 32. Обращения граждан в органы местного самоуправления 2.3. Постановление Правительства РФ от 12 декабря 2012 г. N 1284 "Об оценке гражданами эффективности деятельности руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти (их структурных подразделений) и территориальных органов государственных внебюджетных фондов (их региональных отделений) с учетом качества предоставления ими государственных услуг, а также о применении результатов указанной оценки как основания для принятия решений о досрочном прекращении исполнения соответствующими руководителями своих должностных обязанностей" 2.3.1. Правила оценки гражданами эффективности деятельности руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти (их структурных подразделений) и территориальных органов государственных внебюджетных фондов (их региональных отделений) с учетом качества предоставления ими государственных услуг, а также применения результатов указанной оценки как основания для принятия решений о досрочном прекращении исполнения соответствующими руководителями своих должностных обязанностей; 2.3.2. Перечень государственных услуг, в отношении которых проводится оценка гражданами эффективности деятельности руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти (их структурных подразделений) и территориальных органов государственных внебюджетных фондов (их региональных отделений)
3. Федеральный закон от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных" 3.1. Федеральный закон от 8 июня 2020 г. N 168-ФЗ "О едином федеральном информационном регистре, содержащем сведения о населении Российской Федерации". http://base.garant.ru/74232857/ 3.2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ (КоАП РФ). Статья 13.11. Нарушение законодательства Российской Федерации в области персональных данных 3.3. Федеральный закон от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации". Статья 15.5. Порядок ограничения доступа к информации, обрабатываемой с нарушением законодательства Российской Федерации в области персональных данных.
4. Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг: федеральный закон от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ. 4.1. Постановление Правительства РФ от 22.12.2012 N 1376 (ред. от 02.08.2018)"Об утверждении Правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг" 4.2. Постановление Правительства Российской Федерации от 27 сентября 2011 г. № 797 «О взаимодействии между многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг и федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления» 4.2.1. Положение о требованиях к заключению соглашений о взаимодействии между многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг и федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления; 4.2.2. перечень государственных услуг, предоставление которых организуется по принципу "одного окна" в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг федеральными органами исполнительной власти и органами государственных внебюджетных фондов; 4.2.3. рекомендуемый перечень государственных и муниципальных услуг, предоставление которых может быть организовано по принципу "одного окна" в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг; 4.2.4. перечень государственных услуг, предоставление которых организуется по принципу "одного окна" в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг федеральными органами исполнительной власти и органами государственных внебюджетных фондов и результатом предоставления которых является документ, содержащий информацию из информационных систем органов, предоставляющих государственные услуги; 4.3. Распоряжение Правительства РФ от 19.01.2018 N 43-р «Об утверждении перечня государственных услуг, для получения которых подача запросов, документов и информации, а также получение результатов предоставления таких услуг осуществляется в любом предоставляющем такие услуги подразделении федерального органа исполнительной власти, органа государственного внебюджетного фонда Российской Федерации или многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг»
5.1. Постановление Правительства РФ от 16 мая 2011 г. N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов осуществления государственного контроля (надзора) и административных регламентов предоставления государственных услуг". Вместе с: 5.1.1. Правилами разработки и утверждения административных регламентов осуществления государственного контроля (надзора); 5.1.2. Правилами разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг; 5.1.3. Правилами проведения экспертизы проектов административных регламентов осуществления государственного контроля (надзора) и административных регламентов предоставления государственных услуг.
5.2. Постановление Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2012 года №1284 «Об оценке гражданами эффективности деятельности руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти (их структурных подразделений) с учетом качества предоставления ими государственных услуг, а также о применении результатов указанной оценки как основания для принятия решений о досрочном прекращении исполнения соответствующими руководителями своих должностных обязанностей».
6. Федеральный закон от 08.06.2020 № 168-ФЗ "О едином федеральном информационном регистре, содержащем сведения о населении Российской Федерации" 6.1. Постановление Правительства Российской Федерации от 22.12.2020 № 2210 "О формировании и об использовании номера записи единого федерального информационного регистра, содержащего сведения о населении Российской Федерации"
7. Постановление Правительства РФ от 24.10.2011 N 861 (ред. от 13.06.2018) "О федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций)" - вместе с 7.1. "Положением о федеральной государственной информационной системе "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)", 7.2. "Правилами ведения федеральной государственной информационной системы "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)", 7.3. "Положением о федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", 7.4. "Требованиями к региональным порталам государственных и муниципальных услуг (функций)"
8. Федеральный закон "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" от 27.07.2006 N 149-ФЗ. 9. Федеральный закон от 06.04.2011 N 63-ФЗ (ред. от 23.06.2016)"Об электронной подписи"(с изм. и доп., вступ. в силу с 31.12.2017)
9.1. "Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 30.11.1994 N 51-ФЗ(ред. от 03.08.2018) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2018). 2. Использование при совершении сделок факсимильного воспроизведения подписи с помощью средств механического или иного копирования, электронной подписи либо иного аналога собственноручной подписи допускается в случаях и в порядке, предусмотренных законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. 9.2. Постановление Правительства РФ от 09.02.2012 N 111"Об электронной подписи, используемой органами исполнительной власти и органами местного самоуправления при организации электронного взаимодействия между собой, о порядке ее использования, а также об установлении требований к обеспечению совместимости средств электронной подписи" - вместе с 9.2.1. "Правилами использования усиленной квалифицированной электронной подписи органами исполнительной власти и органами местного самоуправления при организации электронного взаимодействия между собой", "Требованиями к обеспечению совместимости средств электронной подписи при организации электронного взаимодействия органов исполнительной власти и органов местного самоуправления между собой") 9.3. Приказ Минкомсвязи России от 13.04.2012 N 107 (ред. от 07.07.2016)"Об утверждении Положения о федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме"(Зарегистрировано в Минюсте России 26.04.2012 N 23952). VI. Порядок регистрации в единой системе идентификации и аутентификации. 9.4. Распоряжение Правительства РФ от 19 сентября 2013 г. N 1699-р Об утверждении Концепции введения в РФ удостоверения личности гражданина РФ, оформляемого в виде пластиковой карты с электронным носителем информации, в качестве основного документа, удостоверяющего личность гражданина РФ на территории РФ и плана мероприятий по ее реализации
10. Приказ Федерального казначейства от 12 мая 2017 г. № 11н "Об утверждении Порядка ведения Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах.