В помощь студентам и преподавателям
 слушателям ДПО
(Мультимедийный комплекс учебных, методических пособий,
учебной литературы и справочных материалов)
СОЦИОЛОГИЯ ПРАВА:
история и теория государства и права
в системе общественных наук
(мультимедийное учебное пособие)
5. Политико-правовые практики пропорционального сочетания
управления, саморегуляции и целеполагания

Политико-правовая практика в постиндустриальных обществах. Понимание политики как пропорционального сочетания управления государственными делами с саморегуляцией политических отношений и целеполагания в общественном развитии.
  В настоящее время идет практическая реализация конституционного принципа единства системы публичной власти.
Приняты новый закон от 8 декабря 2020 г. № 394-ФЗ "О Государственном Совете Российской Федерации",  21.12. 2021 г. № 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах РФ", существенно изменивший ФЗ от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации".
    Согласно новому закону:
  - расширяются основания для досрочного прекращения полномочий губернаторов в связи с утратой доверия президента. Глава государства сможет сделать руководителю региона предупреждение, выговор, отрешить от должности и временно отстранить;
  - главы регионов и сами смогут потребовать отставки мэров за плохую работу. В том числе
  - если в регионе систематически не удавалось достичь показателей, по которым оценивают эффективность местной власти... Подробнее
Некоторые новеллы Федерального закона от 21.12.2021 №414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации»:
Закрепление должности главы субъекта РФ как обязательной, при этом он выступает в двух ипостасях — как федеральная и одновременно как региональная должность. Глава руководит исполнительной властью региона, определяет структуру и систему исполнительных органов, основные направления их работы.
Возможность продления полномочий глав регионов. Упразднён законодательный запрет на избрание одного кандидата более двух сроков подряд. Региональные представительные органы определяют, сколько раз может избираться глава.
Фиксированный срок полномочий — пять лет. Во всех случаях досрочного прекращения полномочий главой региона президент вправе назначить временно исполняющего обязанности.
Развитие представительной власти. Сенаторы и депутаты Госдумы от регионов могут участвовать в заседаниях регионального парламента. Все региональные депутаты замещают государственные должности субъекта РФ независимо от того, работают они на постоянной основе или без отрыва от основной деятельности.
Право законодательной инициативы прокурора субъекта РФ в региональном парламенте. Ранее реализация такого права зависела от воли регионального законодателя.
Дополнительные обязанности депутатов в целях противодействия коррупции. Депутат обязан уведомлять специальную комиссию законодательного органа субъекта РФ и органы прокуратуры обо всех случаях обращения к нему лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений.
Осуществление местного самоуправления
Принят закон 20 марта 2025 года № 33-ФЗ  «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» (внесен на расмотрение в ГД ФС РФ - 16.12.2021), в котором предлагалдась обновленная модель организации и деятельности органов местного самоуправления. Основные новеллы:
Развитие одноуровневой системы организации местного самоуправления. Предусмотрены три вида муниципальных образований: городской округ, муниципальный округ, внутригородское муниципальное образование города федерального значения. При этом для субъектов РФ с особыми социально-экономическими, историческими и другими особенностями возможна двухуровневая система (сельские или городские поселения и муниципальные районы).
Новый способ избрания главы муниципального образования. Представительный орган может избрать главу из числа кандидатов, представленных высшим должностным лицом субъекта РФ.
Ограничение совмещения должностей. Глава муниципального образования, который возглавляет местную администрацию, не может совмещать эту должность с исполнением обязанностей председателя представительного органа.
Три общих перечня полномочий. Полномочия по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения разделены на три категории:
не подлежащие перераспределению между органами местного самоуправления и органами государственной власти субъекта РФ;
которые могут быть перераспределены законом субъекта РФ для органов государственной власти субъекта РФ;
по которым для обеспечения жизнедеятельности населения законом субъекта РФ может быть принято решение об их реализации органами местного самоуправления.
Разграничение форм реализации местного самоуправления. К первой группе отнесены местный референдум, муниципальные выборы и сход граждан. Ко второй — опрос, публичные слушания, общественные обсуждения, собрание граждан, инициативные проекты, территориальное общественное самоуправление, староста сельского населённого пункта.
Унификация срока полномочий. Срок полномочий выборных органов и лиц унифицирован — 5 лет.
Усиление антикоррупционных требований и механизмов ответственности должностных лиц. В том числе предусмотрено удаление главы в отставку и отрешение от должности по инициативе губернатора.
  Комментарий председателя Комитета Госдумы по государственному строительству и законодательству П.Крашенинникова

Государство как инвестор и

страхователь последней   инстанции

или 

как государственное

 регулирование может быть

действительно эффективным.


 

"...Ключевой вызов для системы высшего образования в наши дни — это неопределенность вследствие ускорения технологических изменений. Соответственно, задача университета — подготовить человека к постоянным изменениям, научить адаптироваться к неопределенности. Учебные заведения должны делать акцент на развитии компетенции адаптивности: профессии постоянно обновляются, и заранее предсказать, какие знания и навыки будут востребованы через 5–10 лет, уже невозможно. Сегодня готовить нужно не к определенной специальности, а к тому, что учиться придется непрерывно в течение всей жизни. Из этого следует в том числе отказ от ранней специализации в условиях, когда за 5 лет происходит устаревание знаний на 50%..." 

В 2020 году принята новая редакция Основного Закона Российской Федерации
  • КОРОТКО О ГЛАВНОМ: Верховенство закона и стабильная сбалансированная власть
    • КОРОТКО О ГЛАВНОМ: Верховенство закона и стабильная сбалансированная власть
    Back
    Next
Мягкая сила и нарастание значения не насильственных методов борьбы за власть, "от диктатуры к демократии" (Джин Шарп). Джозеф Най и умная сила (англ. smart power) как форма политической власти, «способная сочетать жёсткую и мягкую силу для формирования выигрышной стратегии».
    • Back
    Next
10 завоеваний золотом. /Авт.-сост. М. Колоколова. URL: https://www.kommersant.ru/doc/4072074?from=main_spec#id=10; Как США приобретали территории у других стран. URL: https://tass.ru/info/6785214
Индекс  «Soft  Power». Методология Soft Power 30 - три инновационных элемента, которые делают ее одной из самых прозрачных на сегодняшний день: цифровой компонент, разработанный в сотрудничестве с Facebook, их командой по науке о данных для создания и сбора новых метрик поцифровой дипломатии стран; международные опросы из 25 разных стран, которые охватывают все основные регионы мира; более  75  показателей  нормализованы  в  сопоставимые  данные, рассчитывающие единый балл для каждой страны, что позволяет составить общее ранжирование глобальных ресурсов мягкой силы.

Глобализация и современный миропорядок. Новые вызовы национальной и международной безопасности. Преобразование нашего мира: Повестка дня в области устойчивого развития на период до 2030 года // Резолюция A/RES/70/1, принятая Генеральной Ассамблеей 25 сентября 2015 года (https://undocs.org/ru/A/RES/70/1). ООН о целях развития тысячелетия (ЦРТ) и целях (17 целей) в области устойчивого развития (ЦУР). База данных добровольных национальных обзоров и обмен опытом по реализации Повестки дня в области устойчивого развития на период до 2030 года.  Аналитический центр при Правительстве РФ и координация работы по подготовке Добровольного национального обзора достижения целей устойчивого развития (ЦУР) в России.  Росстат и разработка показателей ЦУР. Экономическая повестка политической системы современной России.

 

Развитие учений о нации и государстве, соотношении национальной идеи и идеологий. Глобализация и регионализация.

(см.: Санжаревский И.И. Актуальные проблемы национальных и федеративных отношений (мультимедийное учебное пособие). URL: http://www.umk.virmk.ru/TRAINING_COURSES/nation/index.html)

Санжаревский И.И. Тамбов. 2025.
© Политическое управление: сетевое периодическое издание. ISSN 2221-7703.
(Мультимедийный сетевой научно-образовательный проект).
Авт. и сост.Санжаревский И.И., Тамбов, 2014-2025.©